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跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

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当年，这里是丝绸之路重镇，往来贸易路经此地必须持有通行证件。吐鲁番学研究院副研究员徐东良现场拿出一份唐代商人石染典使用的证件——过所，“各地‘守捉’，需要对过所上的‘驴十头’等数量进行严格核对，制度相当完善。”徐东良介绍说，如今大家旅行都爱“盖章集戳”留念，其实早在唐朝就出现了。

经查，杨蕾身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，违反政治纪律和政治规矩，私自携带违禁书籍入境，不按规定向组织请示、报告重大事项，与他人串供并伪造证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，利用职权无偿接受管理服务对象提供的出行服务；违背组织原则，隐瞒不报房产，在干部选拔任用、录用中，利用职权为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，违规经商、持有非上市公司股份，利用职务影响为亲属谋利；漠视群众利益，在扶贫资金分配中优亲厚友；违反工作纪律，执纪违纪，干预插手市场经济活动和执纪执法活动，不正确履行职责，造成不良影响；违反国家法律法规，安排他人以“白条”形式报销费用，违法设立基金会；大搞权钱交易，利用职务上的便利和职权、地位形成的便利条件为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益，非法收受巨额财物。